Dans un précédent article nous avons évoqué l’évolution de l’Union européenne (UE) d’un marché commun vers une forme de fédéralisme, voire pour certains, un Etat européen.
Voyons aujourd’hui comment sont organisées les institutions de l’UE.(1)
Le seul organe élu au suffrage universel direct et proportionnel est le parlement européen, lequel influence le choix des membres de la Commission européenne dont il élit le président. Or la Commission européenne joue un rôle clé dans la proposition, la mise en œuvre et le suivi des politiques de l’UE, ainsi que dans la représentation de l’UE sur la scène internationale. Elle agit en tant que gardienne des traités de l’UE et veille à la cohérence et à l’application des politiques européennes. Elle est seule habilitée à signer les traités.
Voici comment est composé le parlement européen élu en 2019
Les 705 députés sont répartis en 7 groupes :
| GROUPES | NB | EURODEPUTES FRANCAIS |
| Groupe du Parti populaire européen (PPE) (Groupe Centre droit) | 176 | 8 élus LR |
| Groupe de l’Alliance Progressiste des Socialistes et Démocrates au Parlement européen (S&D) | 144 | 7 élus(Place Publique, Parti Socialiste, Nouvelle Donne) |
| Renew Europe (Groupe centriste) (RE) | 102 | 23 élusissus de la société civile, de La République En Marche (Renaissance), du MoDEM, d’Agir et du Mouvement Radical |
| Groupe des Verts/Alliance libre européenne (Verts/ALE) | 71 | 12 élus(Europe écologie Les Verts – EELV, partis régionalistes) |
| Identité et démocratie (ID) | 64 | 18 élus Rassemblement National |
| European Conservatives and Reformists (ECR) | 64 | Pas d’élus |
| La Gauche (GUE/NGL) | 38 | 6 élusLa France Insoumise |
| Non inscrits (ne constituent pas un groupe) | 46 | 5 élus(anciens RN) |
| 705 | 79 |
Le 9 juin seront élus 720 eurodéputés dont 81 français.
L’organisation des groupes politiques au sein du Parlement européen est spécifique. Plutôt que de se référer uniquement aux intérêts nationaux, les députés européens sont invités à se regrouper dans des formations plurinationales représentatives d’intérêts communs.
Pour former un groupe politique, il faut au minimum 23 députés européens originaires d’au moins 7 Etats membres de l’UE (un quart des Etats membres). Les eurodéputés peuvent décider de former un nouveau groupe ou d’en changer à tout moment pendant la législature.
Quelques précisions sur la ligne directrice de chaque groupe :
- PPE : rassemble plusieurs tendances, du centre droit à la droite chrétienne voire nationaliste. Attaché aux questions de compétitivité et de croissance, il affiche parmi ses priorités économiques la protection des petites entreprises et la défense du libre-échange.
Par ailleurs, le PPE fait aussi des frontières et de la dimension sécuritaire l’une de ses priorités. Il propose ainsi de renforcer la coopération dans la lutte contre le terrorisme et de lutter contre l’immigration illégale.
- S&D : le groupe se veut “partisan d’une société européenne intégratrice fondée sur la liberté, l’égalité, la solidarité, la diversité, et l’équité”. Il souhaite notamment tendre vers “une égalité durable dans toutes ses dimensions – sociale, économique, politique et territoriale” à travers un “investissement dans l’inclusion sociale, l’écologisation de l’économie et la lutte contre les inégalités de toutes sortes”. Le groupe prône également une gestion solidaire des migrations et de la politique des réfugiés, et souhaite “promouvoir activement la stabilité et la démocratie à l’échelle mondiale”.
- RE : le groupe défend une vision fédéraliste de l’Europe, favorable à un approfondissement de la construction européenne. Bien que les partis qui le composent adoptent des positions politiques diverses, les eurodéputés libéraux partagent par ailleurs certaines valeurs comme la défense des libertés individuelles.
- Verts/ALE : Le groupe défend une conception écologique de l’économie, le développement durable (énergie, agriculture…) et s’oppose ainsi régulièrement à la négociation de traités de libre-échange comme le CETA. La justice sociale et fiscale fait aussi partie des priorités des Verts/ALE, plutôt marqués à gauche de l’échiquier politique.
Par ailleurs, le groupe s’engage pour plus de transparence et de démocratie en Europe, et plusieurs de ses eurodéputés soutiennent les mouvement régionalistes et indépendantistes, comme en Catalogne.
- ID : Si tous les membres du groupe partagent d’évidentes similitudes comme le rejet de l’immigration et du multiculturalisme, l’euroscepticisme, ou encore l’hostilité à l’islam, ils sont néanmoins traversés par d’importantes fractures.
Sur le plan migratoire par exemple, ils défendent différentes solutions : alors que La Ligue italienne, dont le pays est particulièrement exposé aux flux migratoires, s’est longtemps déclaré favorable à une réponse européenne de répartition des demandeurs d’asile, le RN et l’AfD s’y opposent. De même quand l’AfD parle « remigration », le RN se désolidarise.
En matière économique, quand le RN défend un certain protectionnisme, l’AfD développe un discours résolument libéral en accord avec l’économie de marché.
- GUE/NGL : Soucieuse de “respecter et préserver la diversité des identités et opinions de ses membres”, cette famille politique se définit comme “confédérale”. Sa ligne peut être qualifiée d’altereuropéenne, c’est-à-dire opposée à la construction européenne actuelle.
Il prône notamment une réforme de l’architecture de l’UE afin de la rendre plus “démocratique”. Il souhaite aussi un nouveau modèle de développement écologique, en alternative aux politiques d’austérité. De plus, le parti promeut une politique de coopération avec les pays tiers fondée sur le respect des droits de l’Homme.
Il est très important d’avoir en tête ces quelques informations lorsque vous irez voter. Il y a parfois un écart non négligeable entre les discours tenus en France et les positions prises lors des votes du parlement européen.
Le vote du 9 juin prochain sera déterminant pour l’avenir des pays européens, dont la France. Quelle société souhaitons-nous aujourd’hui et demain ? La crise du monde agricole illustre parfaitement bien les choix qui s’offrent à nous.
1 Touteleurope.eu, le site de référence sur les questions européennes
Merci pour ces informations qu’il faudra garder en mémoire car il n’est pas facile d’y voir très clair dans toutes ces formations. Ma crainte, je le répète, est qu’une nouvelle fois l’abstention batte des records…